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工作报告

2019年英德市人民法院工作报告

英德市人民法院工作报告

——2020年5月 日在英德市第十五届人民代表大会

第五次会议上

英德市人民法院院长    林杰明

 

各位代表:

现在,我代表英德市人民法院,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。

 

2019年主要工作

 

2019年,英德市人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记视察广东特别是英德重要讲话精神,紧紧围绕司法为民、公正司法主线,忠实履行宪法法律赋予的职责,为平安英德、法治英德建设做出积极贡献。一年来,共受理各类案件14048件,办结12427件,同比分别上升34.6%45.6%,法官人均结案337.5件。

一、充分发挥审判职能,服务经济社会高质量发展

(一)依法惩治犯罪,推进平安英德建设。审结各类刑事案件612件,判处罪犯791。深入开展扫黑除恶专项斗争,共审结涉黑恶案件14件,依法判处被告人181人,判处财产刑金额554万元,其中成功审结以陈某等为首的67名被告人传销犯罪集团案件。积极参与平安英德建设,依法严惩故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴等严重侵害公民人身权和影响群众安全感的暴力犯罪73件94人。依法处理危险驾驶、交通肇事等案件195件195人,切实提升交通安全。加大对毒品犯罪的打击力度,审结各类涉毒案件43件70人,全面筑牢全民禁毒防线。加大对污染环境、非法占用农用地、乱砍滥伐等破坏环境资源犯罪的打击力度,审结各类案件49件91人,首次组成七人制合议庭审理何某伟等15人非法采矿刑事附带民事公益诉讼案,通过赔偿损失等方式修复生态环境,推动建立生态保护制度和生态补偿机制。

(二)妥善化解民商事纠纷,推进营商环境建设。在民商事审判中,注重调判结合,加大调解力度,努力实现案结事了,审结各类民事案件6291件。着力化解涉及群众切身利益的民事纠纷,审结交通事故、人身损害赔偿等侵权案件713件。高度重视保护妇女、儿童、老人的合法权益,审结婚姻、抚养、赡养、继承等案件1038件,积极引领道德风尚。审结民间借贷、金融借款、信用卡纠纷类案件1925件,维护正常的金融秩序。审结建设工程、房屋买卖合同纠纷类案件662件,化解了一批涉众型房地产矛盾纠纷,维护公平交易、诚实守信的市场环境。发挥司法保护主导作用,平等保护各类市场主体合法权益,共办结涉民营企业案件1980件。

(三)巩固执行攻坚成果,推进诚信体系建设。积极开展“南粤执行风暴2019”“夏季惊雷”专项行动,共执结案件5447件。强化执行工作管理,制定了《关于规范执行工作的相关规定》《执行实施案件流程实施细则》。通过实施团队和指挥中心互动配合,重新构建案件繁简分流、财产处分、终本案件等管理机制,提升执行工作质效。开展涉农民工工资专项执行行动,执结案件350件,执行到位金额1510万元。加大失信行为惩戒力度,发布失信被执行人名单1291人次,限制被执行人高消费4728人次,拘留17人次,移送3起涉嫌“拒执罪”的案件至公安机关审查立案。采用“互联网+执行”的方式进行精准宣传,共在“今日头条”精准弹窗推送失信被执行人信息17条,加大其违法成本与代价,倒逼失信被执行人自觉履行义务。

二、扎实推进司法为民,提升群众工作满意度

(一)加强诉讼服务中心建设,方便群众诉讼。优化服务方式,科学设置自助立案系统,加大诉讼引导,规范立案行为,为当事人提供“一站式”诉讼服务。建立律师值班制度,最大限度地方便群众维护自身权益。加大司法救助力度,共发放司法救助金116万元,彰显司法人文关怀。为经济确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费17万元,为无力维权的困难群众解决后顾之忧。积极推广网上立案功能,受理网上立案申请1837件,审核通过1833件,审核通过率达99.8%,跨区域立案7件,让当事人参与诉讼更加便捷。对6个派出法庭实施标准化达标建设,努力打造设施齐全、功能完善的规范化、便民化法庭,切实服务保障辖区群众诉讼。设立连樟巡回审判点,服务乡村振兴战略。

(二)强化诉源治理,着力构建和谐社会。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,不断完善诉调对接机制建设,与市公安局、市司法局联合建立道路交通事故处理一体化平台,促进纠纷的高效化解。召开劳动争议仲裁与诉讼衔接工作联席会议,规范和统一裁审标准,做好裁审衔接工作,切实防范和化解劳动人事争议。建立用好调解协议司法确认制度,实现人民调解与司法调解衔接联动,适时推行“人民调解+司法确认”模式,有效化解社会矛盾纠纷。大镇法庭加强与当地司法所、调解委员会的沟通协调,先后对涉及该辖区一楼盘的17件商品房买卖合同纠纷已调解案件进行司法确认,有效化解该楼盘引发的系列纠纷。

(三)延伸审判职能,强化普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制,及时通报重大案件情况,定期发布典型案例,让社会公众更多地了解法院。组织发表新闻稿件共62篇,其中省级8篇,国家级2篇,在“两微一端”等自媒体发布稿件486篇。积极开展“法律六进”活动,组织干警进企业、进社区、进学校普法宣传活动,将法律知识送到群众中,并就群众提出的具体法律问题现场解答,普法对象6000多人次。针对案件审理中发现的社会管理薄弱环节和问题,向有关部门发出司法建议17份,均得到有效回复。

三、深化司法体制改革,提升办案质效

(一)加强审判管理。根据各业务庭及法官在办案件数量,变主动收案为及时动态调整,尽量使每个办案法官的工作量均衡。落实案件审限预警和督办机制,对临近审限、不均衡结案等现象,通过电话通知承办法官的方式,督促相关人员及时整改提高,加快办案节奏。探索集约精细管理,成立审判事务中心,将原属于审判团队处理的材料收转、案卷扫描录入、诉讼费退费等事务性工作交由事务中心集中办理。全面推广律师调查令,全年共发出律师调查令74份,有效减少当事人诉累,提升司法效率。

(二)优化审判资源配置。按照精简效能、服务审判的原则,完成了内设机构改革,由原来的13个内设机构减为10个,其中审判业务部门由8个减少到6个,审判辅助部门由2个减少为1个。进一步优化审判团队组合,在兼顾案件分类的同时,又方便团队内业务交流探讨,重新组建了10个办案团队。同时,将金融借款、物业服务合同、商品房预售合同及适用小额诉讼程序的案件,统一由综合审判庭办理,并按“1名法官+1名法官助理+2名书记员”的标准,组成3个审判团队,共结案1590件,办案效率得到明显提升。 

(三)推进诉讼制度改革。全面落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,强化庭审功能,对重大疑难复杂案件,及时组织召开庭前会议,提高庭审效率。制定了《审理“醉驾”刑事案件量刑指引》,统一裁判标准,实现类案同判。积极探索证人出庭作证程序,切实防范冤假错案。扎实推进律师全覆盖制度,共为被告人指定辩护律师313人次,保护被告人诉讼权益。加强与政法部门之间的沟通,全面推行刑事速裁程序和认罪认罚制度的适用,提高审判效率。

四、坚持从严治院,加强自身队伍建设

(一加强思想政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥身边榜样杨远明同志的引领力量,推动主题教育走深走心走实,在全院上下营造学习榜样、对标先进的浓厚氛围,使党员干部学有榜样、干有方向,把主题教育成果转化为践行司法为民的强大动力。同时,加强党组织建设,规范党内生活,开展了文明创建活动,举办各类知识竞赛、主题征文等,营造浓厚党建文化氛围。

(二)抓紧教育培训工作。共选派256人次参加各类线下培训班的学习,层次丰富,题材多样。根据实际工作需要自主开办业务培训班,构建多形式、全覆盖的法院队伍全员培训体系和网络。组织开展了法警大队警员封闭业务培训,为速录员进行专业知识培训。加大对干警高学历的培训教育,提升干警整体素质。完成140名人民陪审员选任工作,并开展了岗前培训。

(三)狠抓纪律作风建设。强化党风廉政建设,落实意识形态工作责任制,将“六难三案”等司法作风问题,作为审务督察工作的重点,全年通过视频监控、现场检查等形式开展了43次检查,进一步推动纪律作风建设按每个员额法官不少于1件的要求,随机抽取48件案件的97位当事人进行回访调查,促进干警司法作风转变。加大监督执纪问责力度,对受理的25件信访举报案件,按照规定一一进行核查、答复,不断规范司法行为。

五、自觉接受各界监督,在推进阳光司法上显实效

(一)自觉接受人大监督。自觉接受人大和社会各界监督,积极配合完成了对10名法官的履职评议工作。专题向市人大常委会报告刑事审判工作,向市政协通报全年工作情况,及时整改存在的问题和不足。不断完善与人大代表、政协委员联系沟通机制,主动邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听案件庭审、参与见证执行等。

(二)积极接受社会监督。配合检察机关依法履行法律监督职责,主动邀请检察长列席审判委员会,认真办理检察建议,共同维护司法公正。加强与律师、法律工作者等职业共同体的联络沟通,广泛听取意见。认真落实《人民陪审员法》,陪审员参审案件1598件。

(三)全面推进司法公开。严格落实司法公开各项规定,践行阳光司法,通过互联网公布已生效裁判文书2292份。大力推进庭审网络直播,对符合条件的案件一律实行庭审直播,共开展庭审直播1890次,围观量34.5万人次,其中1个庭审入选全省法院“百个优秀庭审”。全面实施网络司法拍卖,引进外包服务公司,就拍卖标的物提供网络司法拍卖辅助服务,共拍卖财产372宗,成交金额8451万元,平均溢价率8.9%。上网裁判文书3379份,大力推行无纸化办案模式,启动电子案卷随案生成系统,助力案件办理智能化。

在新冠肺炎疫情发生后,英德市人民法院认真贯彻上级决策部署,第一时间落实疫情防控举措,确保在防疫到位、场所安全的前提下,坚持依法精准开展线上线下诉讼活动,积极引导诉讼案件当事人通过互联网方式在线开展诉讼活动,通过远程庭审的方式结案85件,其中审结的李某铃犯非法收购珍贵、濒危野生动物罪一案被央视报道,做到防控疫情与办案工作两不误。出台稳企助企司法保障措施,妥善审理涉企涉疫纠纷14起,助推企业复工复产。组建了一支70人的志愿者抗疫先锋队,配合英城街道城西居委会进行“网格化”排查。特别是法警大队配合英德森林公安开展了打击野生动物各类违法犯罪专项行动,展示了法院高素质执法队伍形象。

各位代表,过去一年英德市人民法院工作的发展和进步,是市委坚强领导,市人大及其常委会有力监督,市政府、市政协和社会各界大力支持的结果。在此,我代表英德市人民法院向一直关心、帮助和支持法院工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在一些不足:一是案件数量持续大幅增加,“案多人少”的矛盾日益凸现。二是由于法官办案压力大,少数干警对业务知识的学习不及时、不主动,科学分析问题、正确解决问题的能力不足,存在就案办案的现象。三是司法体制综合配套改革的推进还不够,配套措施仍需进一步落实落细。对此,我们将采取更加有力的措施,努力加以解决。

 

2020年工作安排

 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,为英德高水平保护下高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。

一是强化使命担当,不断增强服务大局能力。牢牢坚持党对法院工作的领导,更加自觉地把法院工作置于全市工作大局,统筹推进疫情防控和审判执行工作。继续深入推进扫黑除恶专项斗争,坚决维护社会大局稳定。加大产权司法保护,努力营造法治化营商环境。进一步巩固“基本解决执行难”成果,继续加大强制执行力度,完善规范执行长效机制,以更大力度兑现人民群众胜诉权。

二是坚持司法为民宗旨,努力提升人民群众司法获得感。加快完善两个“一站式”建设,强化司法救助、信访申诉化解,提升社会治理水平和诉源治理效能。认真回应人民群众司法需求,努力在办案质量和效率上下功夫,不断深化司法公开举措,全方位构建更加开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

三是继续深化司法体制改革,提升司法公信力。全面落实司法责任制,不断健全和完善审判权运行监督和制约机制,确保审判权依法公正高效行使。优化审判资源配置,综合施策激发队伍内生动力,实实在在为法官减负。继续加大案件繁简分流力度,进一步提高审判工作效率。加快智慧法院建设,推动信息技术与审判工作深度融合,为法官办案和人民群众诉讼提供更加方便、智能的服务。

四是坚持从严治院,深入推进法院队伍建设。认真落实新时代党的建设总要求,全面加强党的领导,进一步激发基层党建活力,把支部建设成为强有力的战斗堡垒。不断加强司法作风建设,继续深化廉政风险防控管理工作,强化监督执纪问责工作,提升队伍综合素质。

各位代表,新的一年,我们将在市委领导、人大监督、政府和政协支持下,进一步融入全市发展大局,履行好新时代人民法院的职责,不忘初心,牢记使命,锐意攻坚,奋发作为,以新担当、新作为奋力开创法院工作新局面!

《英德市人民法院工作报告》相关用语说明

 

1.刑事大要案审判:陈某等67名被告人涉恶势力传销团伙案,该犯罪集团以陈某等5人为首,在英德市区等地从事传销活动,以男女交友、招工等名义将受害者骗至传销窝点,通过恐吓、关押、殴打等手段,抢劫、非法拘禁27名受害人,并致多人受伤,非法牟利约40万元。陈某等67名被告人分别被判处16年6个月至1年4个月有期徒刑,并处罚金总计200余万元。

2.南粤执行风暴2019:为积极落实最高人民法院巩固“基本解决执行难”工作成果的工作部署,坚决清理长期未结案件和超审限案件,筑牢规范执行长效机制,全面完成“基本解决执行难”各项目标,以高起点、高标准推动全省法院执行工作实现更高质量的新发展,省高院决定开展的执行专项活动。

3.跨区域立案:跨域立案服务依托中国移动微法院,实现全国范围诉讼服务事项跨域远程办理、跨层级联动办理,构建起四级法院一体化诉讼服务体系。移动微法院提供一站式移动电子诉讼服务,具有网上立案、多元调解、网上送达、线上质证、移动庭审、见证执行、司法公开等核心功能,为推进跨域立案诉讼服务提供有效支撑。

4.道交事故处理一体化平台:运用大数据构建公安机关、司法行政机关、保险监管机构与人民法院预防和化解纠纷的协同工作格局、信息共享机制和纠纷解决合力,“网上数据一体化处理”统一损害赔偿标准和证据规则,实现纠纷理赔、调解以及裁判标准统一。

5.司法确认制度:经行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的具有民事合同性质的协议,经调解组织和调解员签字盖章后, 当事人可以申请有管辖权的人民法院确认其效力。

6.律师调查令:是指在民事诉讼程序中,当事人及其代理律师因客观原因不能自行收集证据时,经代理律师申请,由受理案件的人民法院批准,由指定代理律师向接受调查的单位、组织或个人调查收集相关证据的法律文件。

7.智慧法院:是指立足于人民群众需求,以司法应用为核心,运用“互联网+”思维和信息技术,构建“全景化、一站式、职能型”的司法服务模式。

8.电子卷宗随案同步生成系统:是指通过对各个时间节点的各类诉讼材料集中筛选、扫描并录入,将诉讼材料统一登记管理,实现诉讼过程完全电子化,为法官立案、庭审、文书撰写、归档等提供支持服务。